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EE.UU. Los Servicios de Ciudadanía e Inmigración propusieron una importante ampliación del formulario AR-11 para recopilar historiales de empleo, educación y beneficios públicos de no ciudadanos que residen en los Estados Unidos, transformando la tarjeta administrativa en una herramienta activa de evaluación de las fuerzas del orden.
Según el aviso publicado por la agencia, el formulario revisado requeriría que los no ciudadanos revelen detalles confidenciales sobre sus empleadores, matrícula escolar y programas de asistencia pública. La propuesta del formulario AR-11 de USCIS ha generado una fuerte oposición de los fiscales generales estatales y grupos de defensa que advierten sobre graves riesgos de cumplimiento, argumentando que la agencia está convirtiendo una tarjeta de mantenimiento de registros de rutina en un mecanismo de vigilancia no autorizado.
Propuesta de ampliación del formulario de cambio de dirección
Históricamente, la tarjeta de cambio de dirección ha sido una simple herramienta administrativa, como se detalla en la propuesta. Según las pautas de cambio de dirección del manual de políticas de USCIS, casi todos los no ciudadanos residentes deben informar las reubicaciones dentro de los diez días posteriores a la mudanza para mantener la precisión del registro.
Bajo el sistema existente, el formulario de dirección solicita solo detalles básicos como el nombre del declarante, el número de registro de extranjero y las direcciones físicas, según el aviso publicado por la agencia. Este ha sido un proceso de cumplimiento sencillo que se completó en línea o por correo, generalmente sin necesidad de representación legal formal.
Los cambios propuestos alterarían significativamente este proceso al agregar secciones amplias de recopilación de información, como se detalla en la propuesta. El nuevo formulario requeriría que los encuestados informen su situación laboral activa, los detalles del empleador y el historial educativo, lo que representa un nivel sin precedentes de divulgación obligatoria para una actualización de rutina.
La propuesta también introduce una sección detallada que solicita información sobre si el solicitante ha recibido alguna vez beneficios públicos sujetos a verificación de recursos, según el aviso de recopilación de información del registro federal. El borrador del formulario enumera los programas de bienestar federales y locales, y exige que los solicitantes declaren si han accedido a asistencia social.
Como se detalla en la propuesta, el formulario se dirige específicamente a beneficios como Medicaid, el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria y la Seguridad de Ingreso Suplementario. También cubre la Asistencia Temporal para Familias Necesitadas, el Programa de Seguro Médico para Niños y el Programa Especial de Nutrición Suplementaria para Mujeres, Bebés y Niños.
Según los términos propuestos, los solicitantes deben declarar la asistencia para vivienda de la Sección 8 y cualquier otro beneficio en efectivo o no en efectivo, como se detalla en la propuesta. Las divulgaciones deben incluir fechas precisas de inicio y finalización, montos de pago mensuales y las agencias gubernamentales específicas que otorgaron la asistencia.
Según el aviso de la agencia publicado, las autoridades federales tienen la intención de utilizar estos datos recopilados para hacer cumplir las leyes de inmigración. Específicamente, el gobierno planea utilizar la información para hacer cumplir los motivos de deportación por carga pública y para identificar posibles violaciones de las restricciones federales de beneficios públicos.
El aviso de la agencia también establece que los funcionarios federales pueden comunicarse directamente con las agencias que otorgan beneficios para verificar la exactitud de las divulgaciones. Este proceso de verificación activa convertiría la actualización de la dirección en una investigación continua de los historiales financieros.
Impacto en poblaciones vulnerables y agencias estatales
Los cambios propuestos crearían desafíos de cumplimiento para los residentes permanentes legales y otros no ciudadanos residentes, según el aviso publicado por la agencia. Debido a que la ley federal exige informar los cambios de dirección dentro de los diez días posteriores a la mudanza, los solicitantes deben proporcionar datos financieros confidenciales.
Si las personas temen revelar su historial de beneficios públicos, pueden optar por no presentar el formulario requerido, como se detalla en la propuesta. Los defensores legales advierten que no presentar la solicitud expone a los no ciudadanos a infracciones técnicas, incluidas sanciones penales.
Las organizaciones de defensa también expresan profunda preocupación por los inmigrantes sobrevivientes de violencia doméstica, trata de personas y agresión sexual que buscan protección bajo la ley federal, como se detalla en la propuesta. Estas personas vulnerables a menudo experimentan inestabilidad en la vivienda y deben depender de refugios especializados para escapar del abuso.
El formulario propuesto no contiene disposiciones de seguridad ni instrucciones especiales para proteger la confidencialidad de las ubicaciones de estos refugios, según el aviso publicado por la agencia. Los grupos de defensa argumentan que obligar a los sobrevivientes a declarar su ubicación física exacta en un documento público viola los mandatos federales de confidencialidad.
Según una carta de comentarios de un grupo de defensa conjunto, obligar a los sobrevivientes a revelar direcciones precisas de los refugios compromete su seguridad física. La organización afirmó que las revisiones propuestas exceden ampliamente la intención original del formulario, lo que obliga a los sobrevivientes a elegir entre el cumplimiento legal y la seguridad personal.
Las agencias de beneficios estatales y locales también enfrentarían importantes cargas operativas bajo el nuevo sistema, como se detalla en la propuesta. Debido a que el gobierno federal tiene la intención de verificar los registros de beneficios, los administradores de asistencia social locales tendrían que dedicar una cantidad considerable de personal administrativo para responder a las consultas federales.
Una coalición de fiscales generales estatales advirtió que este proceso de verificación constante sobrecargaría los recursos locales, como lo afirmó la coalición de fiscales generales estatales. Enfatizaron que debido a que los cambios de dirección ocurren continuamente, las agencias locales enfrentarían una carga continua de realizar referencias cruzadas en las bases de datos de beneficios.
Según un comunicado de prensa de la Oficina del Fiscal General de Maryland, una coalición de veinte fiscales generales estatales se opuso formalmente a la ampliación propuesta, argumentando que el borrador del formulario transforma un mantenimiento de registros de rutina. tarjeta en una herramienta de vigilancia no autorizada.
Los fiscales generales instaron al gobierno federal a retirar inmediatamente la propuesta, según lo declarado por la coalición de fiscales generales estatales. Argumentaron que la agencia federal carece de la autoridad legal prevista en la Sección 265 de la Ley de Inmigración y Nacionalidad para exigir historiales financieros no relacionados.
Los opositores también argumentan que la propuesta viola la Ley de Reducción de Trámites, como lo afirma la coalición de fiscales generales estatales. Según esta ley federal, las agencias deben demostrar que la recopilación de información es necesaria y no innecesariamente onerosa.
Los grupos de defensa advierten que los cambios propuestos causarían un grave efecto paralizador en la salud de la comunidad, según la política del Centro Nacional de Leyes de Inmigración alerta. Si los no ciudadanos creen que el acceso a servicios sociales básicos conducirá a una investigación de inmigración, pueden retirar a sus familias de los programas públicos de salud y nutrición.
Esta evitación de servicios públicos podría tener consecuencias a largo plazo para los sistemas de salud locales, como se detalla en la propuesta. Los defensores de la salud pública afirman que los sistemas locales soportarían la carga de las enfermedades no tratadas si las familias evitaran la atención preventiva.
Impacto de los cambios propuestos en los informes de direcciones
Los cambios propuestos alterarían la forma en que los no ciudadanos interactúan con el sistema de notificación de direcciones, según el aviso publicado por la agencia. Esta propuesta afecta a todos los no ciudadanos residentes, incluidos los residentes permanentes legales y los sobrevivientes vulnerables de abuso.
Procedimientos de presentación según las normas existentes
Debido a que los cambios propuestos aún no están finalizados, no se requiere ninguna acción por parte de los solicitantes en esta etapa, según el aviso publicado por la agencia. Los no ciudadanos deben seguir utilizando la versión existente del formulario AR-11 para informar cambios de dirección dentro de los diez días posteriores a la mudanza.
Los solicitantes deben mantener actualizada su información de contacto utilizando las herramientas en línea existentes o tarjetas de papel, según el manual de políticas de USCIS. Mantener una dirección precisa garantiza que los solicitantes reciban avisos oficiales sobre las peticiones pendientes y evita violaciones técnicas de las leyes federales de registro.
Si el gobierno federal aprueba el formulario revisado, los cambios solo entrarán en vigor tras la aprobación e implementación final del formulario revisado. En ese momento, los no ciudadanos tendrían que seguir los nuevos requisitos de divulgación.
Las personas preocupadas por cómo las revisiones propuestas podrían afectar su estado de residencia o elegibilidad para recibir beneficios pueden consultar recursos legales para comprender sus obligaciones de presentación de informes, como se detalla en la propuesta. El cumplimiento de la norma de presentación de informes sigue siendo obligatorio.
